“為加快社會(huì)信用體系的建設(shè),增強(qiáng)信用觀念和信用防范意識(shí),營(yíng)造良好的信用環(huán)境和投資環(huán)境,必須制定一部有關(guān)信用的管理法并使之成為信用管理的‘母法’!”正在召開(kāi)的全國(guó)“兩會(huì)”上,全國(guó)人大代表、青島啤酒公司總裁金志國(guó)提交了“關(guān)于加快建立《中華人民共和國(guó)信用管理法》的議案”,強(qiáng)烈呼吁信用立法。
昨天,這一呼吁也得到了企業(yè)界的認(rèn)同和支持。國(guó)內(nèi)最大的獨(dú)立第三方支付平臺(tái)支付寶總裁邵曉峰向記者表示,信用立法已經(jīng)迫在眉睫,尤其在網(wǎng)絡(luò)支付領(lǐng)域,支付寶希望與有關(guān)部門攜手,共同推進(jìn)這一立法進(jìn)程,進(jìn)一步打造互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的誠(chéng)信環(huán)境。
平均合同履行率只有約50%
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉此前指出,中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革已經(jīng)二十多年了,但現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所必備的國(guó)民信用體系并沒(méi)有建立起來(lái)。金志國(guó)也認(rèn)為,由于我國(guó)信用體系的發(fā)育程度低,使得信用秩序十分混亂,信用缺失現(xiàn)象嚴(yán)重,忽視甚至踐踏社會(huì)信用的現(xiàn)象較為普遍。
金志國(guó)提供的一組數(shù)據(jù)顯示,“據(jù)工商部門不完全統(tǒng)計(jì),目前,我國(guó)全年簽訂合同40億份,標(biāo)的140萬(wàn)億,平均合同履行率只有50%多一點(diǎn)。每年因逃廢債務(wù)造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到1800億元,因假冒偽劣造成的經(jīng)濟(jì)損失至少在2000億元,因三角債和現(xiàn)金交易增加的財(cái)務(wù)費(fèi)用約2000億元,大大提高了交易成本,而因失信造成的經(jīng)濟(jì)損失已占到GDP的6%—10%。”
制度保障是關(guān)鍵
邵曉峰認(rèn)為,信用體系的建設(shè)畢竟是一條漫長(zhǎng)的路,單靠行業(yè)自律并不能解決所有的問(wèn)題,只有通過(guò)立法以制度來(lái)保障才是關(guān)鍵。
2007年3月份,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》,旨在為加快推進(jìn)我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè),進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,“建立誠(chéng)信的社會(huì)環(huán)境已經(jīng)不光是一種道德訴求,而是關(guān)乎人民的健康、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、企業(yè)的興衰。”
金志國(guó)在他的提案中也表示,“由于沒(méi)有相應(yīng)的法律約束,使沒(méi)有誠(chéng)信的人和行為得不到應(yīng)有的懲治,影響了整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信體系和國(guó)家在國(guó)際上的聲望。”
金志國(guó)認(rèn)為,造成信用缺失、影響信用體系建設(shè)的原因,一方面是整個(gè)社會(huì)普遍缺乏現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下的信用意識(shí),另一方面征信成本偏高,缺乏有效的信息采集模式和失信懲罰機(jī)制也是重要原因。
信息來(lái)源：南方日?qǐng)?bào)
