2005年12月,全國(guó)整規(guī)辦會(huì)同國(guó)務(wù)院國(guó)資委聯(lián)合印發(fā)了《商會(huì)協(xié)會(huì)行業(yè)信用建設(shè)工作指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱指導(dǎo)意見),召開了行業(yè)信用建設(shè)推動(dòng)會(huì),對(duì)行業(yè)信用建設(shè)的原則、目標(biāo)和工作任務(wù)提出了明確要求,行業(yè)信用建設(shè)逐步展開。
實(shí)行行業(yè)自律,開展行業(yè)信用建設(shè),是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要內(nèi)容。改革開放以來(lái),在我國(guó)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的同時(shí),出現(xiàn)了制售假冒偽劣產(chǎn)品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、惡意拖欠貨款、商業(yè)欺詐、低價(jià)競(jìng)銷、惡性競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)和失信現(xiàn)象,并成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中比較突出的社會(huì)問(wèn)題。2001年,國(guó)務(wù)院做出了關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定,開展了一系列專項(xiàng)整治行動(dòng),不斷研究治本之策,探索建立“行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與”的長(zhǎng)效機(jī)制。其中,實(shí)行行業(yè)自律,開展行業(yè)信用建設(shè)是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要內(nèi)容。建立行業(yè)信用體系,是對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)的極大推動(dòng),也將成為中國(guó)社會(huì)信用體系的一大特色。
推進(jìn)行業(yè)信用建設(shè),企業(yè)、行業(yè)和政府都有各自的定位和職責(zé)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺守法守信經(jīng)營(yíng),遵守行規(guī)行約;行業(yè)中介組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮溝通、協(xié)調(diào)、自律和服務(wù)的職能;政府則應(yīng)當(dāng)完善市場(chǎng)監(jiān)管功能,實(shí)行信息公開。近幾年來(lái),全國(guó)整規(guī)辦一直按照《指導(dǎo)意見》要求指導(dǎo)商會(huì)協(xié)會(huì)從自身實(shí)際出發(fā),全面推動(dòng)行業(yè)信用體系建設(shè),堅(jiān)持抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)大力開展誠(chéng)信的宣傳教育活動(dòng),倡導(dǎo)“誠(chéng)信興商”的理念。結(jié)合本行業(yè)實(shí)際,以弘揚(yáng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的商業(yè)文化為主要內(nèi)容,以培養(yǎng)企業(yè)樹立“誠(chéng)信興商”的經(jīng)營(yíng)理念和商業(yè)倫理道德為目標(biāo),通過(guò)開展形式多樣、貼近實(shí)際的創(chuàng)建活動(dòng),充分利用新聞媒體和商會(huì)協(xié)會(huì)內(nèi)部網(wǎng)站、會(huì)刊,廣泛對(duì)會(huì)員企業(yè)進(jìn)行誠(chéng)信宣傳教育,逐漸培養(yǎng)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)和職業(yè)道德修養(yǎng),使誠(chéng)信建設(shè)成為企業(yè)的自覺行動(dòng)。
(二)制定和執(zhí)行行規(guī)行約。目前,有不少商會(huì)協(xié)會(huì)都制定了一些行規(guī)行約。行規(guī)行約是行業(yè)內(nèi)會(huì)員間的共同合同,各會(huì)員企業(yè)都要嚴(yán)格遵守。企業(yè)對(duì)行規(guī)行約的履行程度是考查企業(yè)信用狀況的一個(gè)重要方面,通過(guò)制定與執(zhí)行行規(guī)行約,可以督促企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),推動(dòng)行業(yè)信用建設(shè)的發(fā)展。
(三)開展行業(yè)信用評(píng)價(jià)。商會(huì)協(xié)會(huì)本著企業(yè)自愿參加和不以盈利為目的的原則,通過(guò)設(shè)計(jì)充分反映行業(yè)特色的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,整體評(píng)估會(huì)員企業(yè)的信用狀況,整合行業(yè)信用信息,通過(guò)依法公示,讓會(huì)員企業(yè)始終繃著信用約束這根弦,以達(dá)到守信得利、失信受損的效果,在行業(yè)內(nèi)形成守信踐諾的激勵(lì)機(jī)制。
(四)利用信用信息開展服務(wù)。商會(huì)協(xié)會(huì)建立和拓展了行業(yè)內(nèi)部信用信息收集渠道,依法收集和記錄會(huì)員企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生的有關(guān)信用信息,包括會(huì)員企業(yè)自身的信用信息和交易伙伴的信用信息,通過(guò)建設(shè)行業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)和重點(diǎn)企業(yè)的信用檔案等手段和方式,在會(huì)員內(nèi)部實(shí)現(xiàn)上下游交易伙伴信用信息的公開和共享,幫助會(huì)員企業(yè)減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
(五)開展信用知識(shí)培訓(xùn),協(xié)助企業(yè)建立信用自律和信用風(fēng)險(xiǎn)防范制度。通過(guò)舉辦各種形式的培訓(xùn)班、研討會(huì)等,有針對(duì)性地為企業(yè)提供信用知識(shí)專業(yè)培訓(xùn),提高企業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)與信用管理的能力。利用依法收集和記錄的行業(yè)內(nèi)部信用信息,幫助企業(yè)對(duì)客戶信用狀況進(jìn)行調(diào)查,指導(dǎo)企業(yè)正確投放信用,進(jìn)行商賬追收等,最終減少企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),引導(dǎo)企業(yè)逐步提高信用管理水平!
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